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　　贺荣先后到江宁监狱、南京市江宁区上峰司法所、江苏（南京）国际商事仲裁中心等调研了解情况，与基层一线司法行政干警和法律服务工作者深入交流，对近年来在省委、省政府高度重视和领导下，江苏法治建设和司法行政工作取得的显著成效给予充分肯定。贺荣强调，司法行政工作要深入贯彻落实习法治思想和习对江苏工作的重要讲话精神，围绕发展新质生产力、推进法治政府建设、强化基层治理和民生保障等加强法治供给，服务推进中国式现代化江苏新实践。要按照部署扎实开展全国监狱集中学习教育，加强监狱管理和教育改造，精准开展社区矫正调查评估，落实安置帮教政策措施，做实做细人民调解，预防和减少重新违法犯罪。要着力提升司法所工作能力和水平，更好发挥化解矛盾纠纷、促进基层依法治理方面的重要作用。要发挥江苏重大国家战略的叠加效应，加快提升涉外法律服务能力，建设有中国特色国际一流的仲裁机构和律师事务所，服务塑造更高水平开放型经济新优势。

　　新京报讯（记者张静姝）12月27日，北京市通州区人民法院召开新闻通报会，总结近年来“零工”劳务市场中提供劳务者受害责任纠纷案件的审理情况和案件特点，并发布了典型案例。在其中一起案件中，王某承揽了某公司的货物装卸工作，并联系赵某介绍李某等几名工友一起工作，其间李某受伤。法院经审理认定王某雇佣李某进行货物装卸，双方形成劳务关系，提供劳务一方有权要求接受劳务一方给予补偿，最终支持了李某要求王某承担责任的诉请。 李某乙承揽了某公司的货物装卸工作，并联系赵某介绍几名工人一起工作。被告赵某与原告李某甲等四名工人一起进行货物装卸。装卸过程中，因物流车辆底部存有空隙，并被布遮盖，导致李某甲等人掉落空隙内受伤。李某甲曾提起劳动仲裁，要求确认其与案外人某公司存在劳动关系，后被驳回。李某甲遂以提供劳务者受害责任纠纷诉至法院，要求李某乙、赵某承担赔偿责任。李某乙称，李某甲受伤系货车违规改装导致，应由货车司机承担赔偿责任。赵某称，其与李某甲系工友关系，其不应承担赔偿责任。 通州法院经审理认为，李某乙雇佣李某甲进行装卸工作，双方形成劳务关系。李某甲在货车上进行装卸工作必然存在相应风险，在进行存有风险的工作过程中其应当尽到相应的注意义务而未尽到，应当就自身疏忽行为承担相应责任，应对损害事实的发生承担20%的次要责任。提供劳务期间，因第三人的行为造成提供劳务一方损害的，提供劳务一方有权请求第三人承担侵权责任，也有权请求接受劳务一方给予补偿。接受劳务一方补偿后，可以向第三人追偿。 李某甲与李某乙均主张，李某甲受伤系卸货车辆底部存有空隙并被布遮盖导致，该因素应认定为李某甲受伤的主要原因，李某甲有权要求李某乙作为接受劳务一方向其承担相应的补偿责任。李某乙亦有权在承担补偿责任后向第三方责任人追偿。故判令李某乙给付李某甲医疗费等各项损失费合计18万余元。 通州法院表示，本案系典型的“主体认定难”的情形。根据法律规定，提供劳务期间，因第三人行为造成提供劳务一方损害的，提供劳务一方有权请求第三人承担侵权责任，也有权请求接受劳务一方给予补偿；接受劳务一方补偿后，可以向第三人追偿。在本案诉讼中，李某甲不能确定劳务关系主体是李某乙还是赵某。通州法院经审理，认定李某甲与李某乙之间存在劳务关系，依据法律规定支持了李某甲要求李某乙承担责任的诉请。编辑 杨海 校对 刘军

　　新京报讯（记者张静姝）12月27日，北京市通州区人民法院公布一起案例。李某作为护工在医院照料王某母亲时不慎摔伤，于是起诉雇主王某和中介公司。但因不具有护工资质，却仍在医院独自照护生病老人，法院认为李某应对自己摔伤承担50%的责任。 从事家政服务行业的李某，经某公司介绍到客户王某家做保姆照顾其母亲，劳务费由王某支付，李某向某公司支付中介费。后王某母亲入院，李某同行成为护工，但其并没有护工资质。看护中，因王某母亲身体歪斜即将掉下病床，李某上前扶正时跌倒并受伤。后李某起诉至法院要求王某及中介公司赔偿其各项损失。王某反诉，要求李某退还其垫付的各项费用。 法院表示，本案中双方一致认可李某和王某之间存在劳务合同关系，李某经某中介公司介绍到王某家做保姆，但在工作性质变为护工后，双方直接达成雇佣意向，中介公司并不知情，故其要求公司承担责任无事实和法律依据。 李某明知自己不具有护工资质，仍在医院独自照护王某母亲，应对自己摔伤承担责任。王某作为雇主，雇佣不具备专业资质的李某一人照看其母亲，在选任方面亦存在过失，故法院酌情认定双方各承担50%责任。 最终法院判决，王某应赔偿李某各项费用4万余元，李某应退还王某垫付的款项1万余元。编辑 杨海 校对 卢茜

　　新京报讯（记者张静姝）12月7日，北京市通州区人民法院公布一起案例。杨某在某村经营废品收购站，雇用赵某、王某从事垃圾分拣工作。赵某在进行分拣垃圾物品时，被同在分拣垃圾的王某戳伤右眼致眼球破裂。赵某将杨某、王某告上法庭，法院判定雇主杨某承担70%的责任，赔偿赵某医疗费等各项损失费合计57万余元。 事发后，赵某起诉杨某、王某要求赔偿相应的医疗费用等，但杨某否认与王某之间存在劳务合同关系。法院表示，赵某主张其系给杨某提供劳务的过程中受伤，结合在案证据及当事人所作陈述，赵某该项主张具有高度可能性，法院予以采纳。杨某虽辩称王某不是其雇用的人员，但在本案审理中，其并未提交充分证据使赵某该项主张达到真伪不明的程度，故对杨某的该项辩称意见，法院不予支持。 法官根据在案证据及当事人所作陈述，认定事发时王某系受雇于杨某，赵某系被王某分拣垃圾时扔出的物体砸伤眼部，杨某作为雇主，应当就赵某所受伤情承担侵权责任。对于王某的责任，根据法律规定，接受劳务一方承担侵权责任后，可以向有故意或者重大过失的提供劳务一方追偿，故杨某如果认为王某存在故意或者重大过失，杨某在承担赔偿责任后有权向王某追偿，其追偿权纠纷与本案并非同一法律关系，故赵某直接要求王某承担赔偿责任，法院不予支持。 另外，赵某作为具备完全民事行为能力的成年人，其在从事分拣作业时应对自身安全尽到审慎注意义务。但法院查明，事发时赵某并未与王某保持适当距离，亦未合理注意分拣作业现场实际情况，其对涉案事故的发生存在过错，应当自行承担相应责任。 最终，法院酌情认定赵某应自行承担涉案事故30%的责任，杨某就涉案事故承担70%的责任，判令杨某赔偿赵某医疗费等各项损失费合计57万余元。编辑 杨海 校对 张彦君

　　新京报讯（记者张静姝）12月27日，北京市通州区人民法院召开新闻通报会，总结近年来“零工”劳务市场中提供劳务者受害责任纠纷案件的审理情况和案件特点，并发布了典型案例。在一起案例中，工人按照房主指示到工地二楼查看结果摔下受伤，法院审理认为工人没有自行采取安全措施，应承担70%的责任，而房主因存在一定的指示过错，应该承担30%的责任。最终法院判决房主赔偿工人19万余元。 邹某为某村村民，其因翻建自家房屋需要拆除旧房。经王某介绍，张某与邹某协商一致，张某负责将旧房拆除并将拆除的旧料清理完毕，张某可将所拆除、清理的物品自行售卖，邹某不再另行支付其他报酬。某日，邹某指示张某上工作现场二楼查看次日需要施工的内容，张某在未采取安全措施的情况下，从二楼摔下受伤，构成十级伤残。张某遂以侵权责任纠纷案由起诉王某、邹某，要求赔偿其各项损失七十余万元。王某辩称自己与张某无合同关系，不应承担责任。邹某辩称不认识张某，亦未将工程发包给张某，不应承担责任。 法院经审理认为，根据查明的内容，张某与邹某之间应成立承揽合同关系，张某以侵权责任纠纷案由起诉明显不妥，法院依法调整为承揽合同纠纷。经邹某指示，张某在未采取安全措施的情况下，至工作现场二楼查看次日施工内容时发生坠落事故，因此，邹某应当存在一定的指示过错，其应当承担相应的责任。因张某具有拆除、清理工作经验，其理应具备相应的安全生产知识，邹某指示其至二楼，张某亦应自行采取安全措施后方可上至二楼查看，因此，从过错角度，法院认为张某应自行承担70%的责任，由邹某按照30%的责任比例赔偿张某的合理损失。现有证据不足以证明张某与王某之间存在合同关系，亦不足以证明王某存在侵权行为，故王某不应承担责任。最终法院判令邹某赔偿张某各项损失费19万余元。编辑 杨海 校对 张彦君

　　新京报讯（记者张静姝 通讯员王海蛟 高山 万宝忠）12月28日6点38分，由廊坊北开往北京西的G8815次旅客列车缓缓驶离廊坊北站，怀兴城际铁路一期廊兴段正式通车。北京铁路公安处廊坊站派出所在廊坊北站、廊坊西站分别设有警务区，大兴机场站派出所在廊兴段管内礼贤站和北京大兴机场站分别设有警务区，均部署警力加强动车组检修站治安秩序维护，确保廊兴段停靠列车安全。12月28日一早，民警在廊坊北站候车大厅服务旅客。图源：北京铁警12月28日早晨，前往廊坊北站体验首趟列车的旅客登上列车。据北京铁路公安处廊坊站派出所副所长邢强介绍，怀兴城际铁路一期廊坊北站至大兴机场站，线公里，设廊坊北站、廊坊西站、礼贤站和北京大兴机场站四站。其中，廊坊站派出所管内在廊坊北站、廊坊西站分别设有警务区，同时还在管内动车组检修站也设置了警务区，部署警力加强动车组检修站治安秩序维护，确保廊兴段停靠列车安全。 北京大兴机场站派出所政委万宝忠介绍，大兴机场站派出所在廊兴段管内礼贤站和北京大兴机场站分别设有警务区。廊兴段开通前夕，针对管内新线、新站开通，北京铁路公安处高度重视，提前部署北京大兴机场和廊坊站派出所做好各项安保工作部署，同时还要求两个站派出所提前部署警力入驻警务区，加强对管内重点部位和消防设备进行隐患排查，并对入驻单位和人员开展法治宣传教育。 据悉，廊兴段开通前夕，北京大兴机场和廊坊站派出所还加强与地方公安机关和铁路相关部门密切配合，及时召开专门会议研究制定联勤联动和应急处突措施，全力维护车站和铁路沿线周边安全稳定，确保广大旅客平安出行。编辑 杨海 校对 张彦君

　　新京报讯（记者张静姝 通讯员狄思云）新京报记者获悉，12月27日，北京市通州区人民法院召开新闻通报会，总结近年来“零工”劳务市场中提供劳务者受害责任纠纷案件的审理情况和案件特点，对预防和妥善解决此类纠纷提出工作建议。 通州法院党组成员、副院长张静介绍，近三年，通州法院共审结提供劳务相关案件700余件，“零工”劳务市场中提供劳务者受害责任纠纷案件166件。通过梳理近年来办理的相关案件，通州法院发现以下特点：法律关系类型复杂认定难，涉及多重承包发包关系、承揽关系与一般劳务关系共存的情况突出；赔偿主体认定争议大，因诉讼参与人较多，且用工时较少签订书面合同，导致认定赔偿主体时存在争议；劳务受到损害事实查明难，由于法律意识淡薄和劳务用工过程不规范等原因，提供劳务者受伤后往往没有留存完善的证据；由于接受劳务者一方对提供劳务者的伤情大多不予认可，此类案件往往涉及鉴定较多、审理周期较长。 针对上述问题，通州法院构建“零工”劳务市场中提供劳务者受害责任纠纷案件多元化解及快速审理机制，充分发挥调解优势，加强普法宣传力度，积极发送司法建议。 通州法院马驹桥人民法庭庭长李炎铎指出，缺少正规场地、供求信息不匹配、部门职责模糊、公共组织与服务人员不足也是制约“零工”市场健康发展的重要原因。对此，通州法院提出三点建议，相关部门应明确管理职责，规范“零工”市场运行；用工主体要诚信用工，提高安全保障意识和风险防范意识；就业人员要加强自我保护，避免无法胜任工作或其他过错导致人身受害。 通报会上，通州法院党组成员、政治部主任郜超表示，“零工”劳务市场在稳就业、促就业当中发挥着日益重要的作用。通州法院将坚决维护“零工”就业人员和用工主体的合法权益，以司法裁判示范效应助力“零工”市场的健康发展，为平安副中心建设提供有力的司法保障。编辑 杨海 校对 刘军

　　新京报讯（记者张静姝）12月27日，北京市通州区人民法院召开新闻通报会，总结近年来“零工”劳务市场中提供劳务者受害责任纠纷案件的审理情况和案件特点，并发布了典型案例。在一起案例中，工人施工时未系安全绳高空坠落死亡，家属将其雇用者告上法庭，但因事故发生后警方调查发现工人施工前饮了酒，故最终法院认定雇用者承担30%的责任，赔偿工人家属74万余元。 2023年9月，谢某甲之子谢某乙受雇至姚某某处为其建房提供安装彩钢板，在施工过程中谢某乙未系安全绳高空坠落死亡。经公安机关调查，排除了刑事案件可能，但在谢某乙心血中检出乙醇，含量为167.7mg/100ml。谢某甲等四人将姚某某起诉至法院，要求赔偿丧葬费、死亡赔偿金、被抚养人生活费等费用。姚某某否认双方为劳务雇佣关系，认为系承揽关系。 法院经审理认为，根据姚某某陈述，其让谢某乙安装彩钢房，费用支付方式为每天450元，双方的关系更符合劳务关系的特征，应在劳务关系下考量双方的权责关系。 关于双方的过错责任，被告姚某某在于没有提供足够的安全施工措施，在施工过程中亦未尽到相关提醒、注意义务；而谢某乙在于没有提高安全施工意识，且在施工前饮酒。根据双方的过错程度，法院认定被告姚某某对谢某乙的损失承担30%的赔偿责任，谢某乙自行承担70%的责任，判令姚某某赔偿谢某甲等四人各项损失费74万余元。编辑 杨海 校对 张彦君

　　新京报讯（记者张静姝）12月27日，由北京市公安局办公室、反恐怖和特警总队、公交总队、网络安全保卫总队、出入境管理总队、海淀分局以及北京市消防救援总队等单位的民警、消防员共同组成的“平安有我”安全宣讲团走进中关村，为辖区科研院所、公司企业、社区群众近300余人带来了一场安全宣讲。 活动现场的特警展示。图源：北京警方中关村，被誉为“中国硅谷”，是中国创新发展的一面旗帜。结合中关村辖区特点，宣讲团成员介绍了“扬帆·助企”计划，解读了《北京市实施〈中华人民共和国反法〉办法》等法律法规，并向现场群众讲授了识别网络谣言、防范电信网络诈骗、消防安全、公共交通出行安全等知识。生动有趣的互动、深刻鲜活的反诈案例、及时贴心的“放管服”举措，让现场活动互动频频、掌声不断、气氛热烈。同时，场外的互动体验区也吸引了大量观众驻足，大家纷纷试戴体验新奇的特警装备，近距离和警犬互动、合影。民警还现场摆设展台为群众答疑解惑，详细介绍网络安全知识和出入境业务等，真正将暖心服务送到了企业和群众“家门口”。民警向现场群众讲解反电信网络诈骗知识。图源：北京警方据悉，2024年北京市公安局会同北京市消防救援总队、北京广播电视台等单位共同策划、合作推出的“平安有我”安全宣讲活动已走进多家企业园区，全方位、零距离地为20余家企业和1000余名员工开展法治宣讲和安全宣传，旨在携手企业共筑安全防线，护航首都经济高质量发展。编辑 杨海 校对 张彦君为此，从2020年初，中国的建设者们开始了一项异乎寻常的超级工程，他们修建了一条穿越天山的高速公路。其中，最艰难的就是打通天山中长达22.13公里的胜利隧道。有了它，穿越天山从将近3小时缩短到20分钟。