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　　“国家推行医疗废物集中无害化处置，禁止医疗卫生机构、医疗废物集中处置单位在运送过程中丢弃医疗废物，在非贮存地点倾倒、堆放医疗废物或者将医疗废物混入其他废物和生活垃圾。”其立法目的和法律释义应为医疗废物必须进行集中无害化处置，不能将医疗废物混入其他废物和生活垃圾。本案中，两家诊所实际已经单独设置了医疗废物垃圾袋，到达了对医疗废物集中处置的目的和效果。而其将棉签外包装、输液管、一次性手套等《医疗废物分类目录（2021版）》明确规定的非医废类生活垃圾混入医疗废物垃圾袋的行为，相关法律法规并未禁止。因此，执法单位所认定的两个诊所在医疗废物垃圾袋中装入了生活垃圾的行为，均不属于《医疗废物管理条例》所规定的违法行为，不应给予行政处罚。

　　行政执法问题：《经营高危险性体育项目许可管理办法》规定：“经营高危险性体育项目，应当具备符合国家标准的体育设施；具有达到规定数量、取得国家职业资格证书的社会体育指导人员和救助人员；具有安全生产岗位责任制、安全操作规程、突发事件应急预案、体育设施、设备、器材安全检查制度等安全保障制度和措施等。”国家体育总局《经营高危险性体育项目（游泳）审批条件及程序》也明确规定：“县级以上人民政府体育主管部门应当自收到申请之日起30日内进行实地核查，作出批准或不予批准的决定。”本案中，执法单位在未查验申请人场所设施符合安全标准的相关资料，更未组织行政执法人员对该项目进行实地核查的情况下，违反法定程序作出准予行政许可决定，存在事实不清、程序违法的问题。